聚焦“四个强化” 提升练兵实效 福建生态环境保护执法大练兵工作全国表现突出

 近日，生态环境部通报2022年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，福建省生态环境厅在全国10个省级表现突出集体中名列第二，全省10个单位和7名执法人员分别获评市、县级表现突出集体和表现突出个人。

 近年来，福建省深入贯彻落实习近平生态文明思想，紧紧围绕国家生态文明试验区建设和深入打好污染防治攻坚战的实际需求，以“四个强化”为主要内容，将大练兵渗透至日常执法各环节，不断加强队伍建设、提升执法能力和规范执法行为，取得了明显成效。

一

强化党建引领，以严格执法践行生态环境“初心使命”

 将忠诚教育、廉政教育、职业道德教育等主题党日活动与大练兵深度融合，实现思想教育与落实工作同进行，持续提高“党建+”工作价值创造。联合省公安厅连续七年组织全省开展“清水蓝天”专项行动，累计出动执法人员19418人次，帮扶企业6219家次，发现存在环境违法问题1934家次，办理环境行政处罚案件1224起，办理四个配套办法案件258起，移送涉嫌环境污染犯罪27起。联合省检察院、省公安厅开展“两打”专项行动，深化部门协作，强化线索摸排，突出重点攻坚，移送涉嫌环境污染案件35起，其中涉危废违法犯罪类20起、涉自动监测数据弄虚作假类案件15起。

二

强化制度建设，以建章立制促进队伍规范“常态长效”

 梳理2022年度重点深化的14项制度机制名单，督促指导各地市进一步推进优化执法方式、提高执法效能，9个经验做法、4个典型案例被生态环境部刊发。通过组织实施执法能力建设三年行动，制定岗位培训和“十百千万”培训规划，开展机构规范化建设和信息化能力建设等举措，为全省生态环境执法提供“软硬件”保障。省级出台区域交叉检查、专案查办、部门协调联动、第三方辅助执法、执法普法、轻微违法免罚等相关制度文件，九龙江流域执法改革试点、执法人员采样管理指南和监测监管执法高效联动机制等3份文件获得生态环境部转发全国借鉴。

三

强化科技赋能，以智能手段助力执法发力“精准高效”

 指导各地出台非现场监管实施方案，开展“非现场”监管试点，指导企业安装用电监控382家、视频监控201路；《福建省固定污染源自动监控管理办法（草案）》已提请省政府常务会议审议，同时计划出台《福建省污染源自动监控监督管理细则》，配套管理办法施行。探索创新电子督办、应急管控、疫情防控等远程监管模式，通过系统自动派发电子警示7606条、超标警示3625条、超标电子督办352条，均依法办理。持续优化完善亲清服务平台预警提示和企业问题台账，完成排放总量预警提示信息展示、推送，新增标准变更预警提示信息，上半年向企业推送各类预警提示信息38454条，梳理企业环保主体责任185条，在线帮扶企业提升管理水平。

四

强化实战实训，以战练结合打造特色练兵“品牌效应”

 注重对示范案例办案过程、违法认定、法条适用的经验总结和普法宣传，累计发布典型案例16批，组织案卷交叉评审案卷625份。组建省级执法大练兵帮扶工作小组，制定帮扶指导工作计划，分批次下沉各地市进行大练兵工作调研，解读评分细则，分析薄弱环节、研究问题对策，推进指导大练兵工作进展。实行人才分类培育，动态调整全省生态环境保护执法专家库，并组建由总队统一指挥调度，可跨区域调配的行业执法分队，为落实生态环境部实施的“百千万人才培养工程”打下坚实基础。

 2023年，福建省生态环境执法队伍将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，以改善生态环境质量为核心，通过持续开展执法大练兵，加强生态环境保护综合执法队伍建设、提升执法能力和规范执法行为，充分利用好科技执法、辅助执法、智慧执法等手段，严惩生态环境违法犯罪行为，为守护“清新福建”生态美提供坚实执法保障。

来源：福建省生态环境保护综合执法总队

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